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\n\n\nIn data 23 luglio 2026 il Commissario per i diritti umani del Consiglio d’Europa<\/u><\/a>, Michael O’Flaherty, ha pubblicato il Memorandum sulla povert\u00e0 minorile in Italia<\/u><\/a>, redatto all\u2019esito della visita svolta nel Paese dal 12 al 16 gennaio 2026. Il documento si inserisce nell’esercizio del mandato<\/u><\/a> non giurisdizionale attribuito al Commissario dal Comitato dei Ministri, che gli affida funzioni di promozione, informazione e assistenza tecnica agli Stati membri, e propone una lettura della povert\u00e0 minorile coerente con gli obblighi derivanti dalla tutela internazionale dei diritti umani.<\/p>\n Pur riconoscendo gli sforzi compiuti dalle autorit\u00e0 italiane negli ultimi anni, il Commissario rileva che le misure adottate non sono ancora sufficienti a garantire pienamente i diritti dei minori che vivono in condizioni di vulnerabilit\u00e0 economica e sociale. Secondo i dati ISTAT richiamati nel testo, nel 2024 la povert\u00e0 assoluta ha colpito il 13,8% dei minori residenti, a fronte del 9,8% della popolazione complessiva; se si considera il rischio di povert\u00e0 o esclusione sociale secondo la metodologia Eurostat, l’incidenza resta stabile al 27,1%, dato superiore alla media UE (24,2%) e con particolare concentrazione nelle regioni meridionali, nelle aree periferiche e nei contesti urbani pi\u00f9 svantaggiati.<\/p>\n Il Memorandum descrive la povert\u00e0 minorile non come mera condizione economica, bens\u00ec come fenomeno multidimensionale, capace di incidere sul godimento di diritti fondamentali riconosciuti dalla Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo e dagli altri strumenti internazionali di tutela dell’infanzia: le difficolt\u00e0 economiche si traducono infatti in ostacoli all’accesso all’istruzione, alla salute, a un’alimentazione adeguata, a un\u2019abitazione dignitosa e alla piena partecipazione alla vita sociale. Il quadro giuridico di riferimento richiamato dal Commissario comprende la Carta sociale europea riveduta <\/a><\/u>\u00a0in particolare l’art. 30 sul diritto alla protezione dalla povert\u00e0 e dall’esclusione sociale, letto in combinato disposto con gli artt. 16, 17 e 31 \u2013 il Patto internazionale sui diritti<\/u><\/a> economici, sociali e culturali<\/u><\/a> e la Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia<\/a><\/u>.<\/p>\n A sostegno di tale impostazione viene richiamata la giurisprudenza del Comitato europeo dei diritti<\/u><\/a> sociali (CEDS)<\/u><\/a>, che nelle Conclusioni del 2017 relative all\u2019art. 30 aveva gi\u00e0 rilevato l’assenza, in Italia, di un approccio globale e coordinato nella lotta alla povert\u00e0. Il Memorandum conferma sostanzialmente tale rilievo, evidenziando la frammentariet\u00e0 settoriale della pianificazione nazionale e la persistente indeterminatezza dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) in pi\u00f9 ambiti, e richiama l\u2019Italia alla necessit\u00e0 di una strategia nazionale capace di superare interventi frammentari, garantendo un coordinamento effettivo tra i diversi livelli istituzionali. Tra le principali raccomandazioni figura proprio l\u2019introduzione e il finanziamento dei LEP, quale strumento per assicurare standard minimi uniformi sul territorio nazionale e ridurre le profonde disparit\u00e0 regionali nell’accesso ai servizi fondamentali.<\/p>\n Particolare attenzione \u00e8 dedicata alle situazioni di maggiore vulnerabilit\u00e0: il rischio di povert\u00e0 risulta pi\u00f9 elevato per i minori appartenenti a famiglie monoparentali, nuclei numerosi, famiglie con basso livello di istruzione o composte da cittadini stranieri e da minoranze. Tali condizioni alimentano un fenomeno di trasmissione intergenerazionale dello svantaggio, limitando la mobilit\u00e0 sociale e compromettendo le opportunit\u00e0 future dei bambini coinvolti.<\/p>\n Il richiamo del Consiglio d\u2019Europa si inserisce in un quadro pi\u00f9 ampio di tutela dei diritti dell’infanzia, nel quale gli Stati sono chiamati non soltanto ad astenersi da interferenze nei diritti fondamentali dei minori, ma anche ad adottare misure positive volte a garantirne l’effettivo esercizio. La povert\u00e0 minorile rappresenta dunque una questione di giustizia sociale e di tutela dei diritti umani: contrastarla significa garantire a ogni bambino, indipendentemente dal luogo di nascita o dalla condizione familiare, la possibilit\u00e0 di sviluppare pienamente la propria personalit\u00e0 e di partecipare alla vita della comunit\u00e0.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" In data 23 luglio 2026 il Commissario per i diritti umani del Consiglio d’Europa, Michael O’Flaherty, ha pubblicato il Memorandum sulla povert\u00e0 minorile in Italia, redatto all\u2019esito della visita svolta nel Paese dal 12 al 16 gennaio 2026. 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